全球工作與薪金
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香港的就業樣貌:失業率低、受薪比例高,勞動參與卻在收縮

持續觀測全球關於工作與薪金的統計數據

187 個國家與地區的資料

失業率2.8%
187 個國家中第 32 名(2025)
勞動人口參與率56.36%
187 個國家中第 133 名(2025)
受薪僱員比例92.31%
187 個國家中第 13 名(2025)
女性勞動參與率(對男性比)83.46%
187 個國家中第 71 名(2025)
工業就業比例14.01%
187 個國家中第 149 名(2025)

五項就業指標的世界位置

這個輪播每一格對應一項就業指標,顯示排名條形圖、香港的數值與名次,以及過去十一年的走勢線。數據全部取自世界銀行世界發展指標中的國際勞工組織模型估算,最新年份為 2025 年。

Unemployment rate32香港失業率 2.799%,187 個經濟體中排第 32 位
Labour force participation rate133香港勞動參與率 56.356%,排第 133 位
Wage and salaried workers13香港受薪僱員佔就業人口 92.3056%,排第 13 位
Female-to-male participation ratio71香港女性對男性勞動參與率之比 83.4582%,排第 71 位
Employment in industry149香港工業就業比例 14.0144%,排第 149 位

每格先看香港的數值與名次,再看走勢線判斷方向。各格的單位、排名方向與對象國數目並不相同,不要把不同格之間的數值或名次直接相比。

要點

香港在「工作與工資」這一主題的五項指標裏,呈現出一幅「就業穩定、參與收縮」的圖像。失業率為 2.799%(2025 年),在 187 個經濟體中排第 32 位,僅約為世界值 4.791% 的六成;受薪僱員佔就業人口的比例達 92.3056%,排第 13 位,屬全球前列。相對地,勞動參與率 56.356% 只排第 133 位,低於世界值 60.9793%;工業就業比例 14.0144% 排第 149 位,遠低於世界值 23.661%。女性對男性勞動參與率之比為 83.4582%,排第 71 位,屬中上位置。

(出處:World Bank、World Development Indicators/ILO 模型估算,指標 SL.UEM.TOTL.ZS、SL.TLF.CACT.ZS、SL.EMP.WORK.ZS、SL.TLF.CACT.FM.ZS、SL.IND.EMPL.ZS)

核心指標的最新數值

排在首位的指標是失業率。香港 2025 年的數值為 2.799%,在 187 個經濟體中排第 32 位。這裏的排名方向是「數值愈低排得愈前」,因此第 32 位屬於偏前的位置。同年的世界值為 4.791%,香港約為其六成水平,差距約 1.99 個百分點。

(出處:World Bank「Unemployment, total (% of total labor force) (modeled ILO estimate)」SL.UEM.TOTL.ZS,https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.ZS)

排名前列與後列的面孔

失業率最低的一端是卡塔爾 0.13%、柬埔寨 0.263%、尼日爾 0.394%、泰國 0.781%、布隆迪 0.922%,產油國與低收入國家混雜其中。最高的一端則是斯威士蘭 34.202%、南非 32.391%、吉布提 26.015%、博茨瓦納 24.477%、巴勒斯坦 24.42%,非洲南部佔了明顯比重。香港 2.799% 靠近數值較低的一端,但與第 1 位的卡塔爾仍有約 2.67 個百分點的距離。

其他指標的兩端亦值得一併看。受薪僱員比例最高的是卡塔爾 99.1678%、巴林 97.5593%、科威特 96.8392%,香港 92.3056% 排第 13 位,與同區的澳門 93.238%(第 10 位)相近;最低一端為乍得 8.4389%、尼日爾 10.5221%。工業就業比例最高的是阿曼 39.4354%、卡塔爾 38.02%、巴林 34.9062%,香港 14.0144% 則靠近較低一端,最低為南蘇丹 1.672%、布隆迪 3.1033%。

(出處:World Bank/WDI,SL.UEM.TOTL.ZS、SL.EMP.WORK.ZS、SL.IND.EMPL.ZS,ILO 模型估算)

這十年的變化

香港的失業率由 2014 年 3.296% 走到 2025 年 2.799%,整體下降約 0.5 個百分點,但路徑並不平順:2018 年一度降至 2.805%,2020 年升至 5.808%,2021 年 5.174%、2022 年 4.318%,2023 年回落至 2.949%,其後為 2024 年 2.988%、2025 年 2.799%。

勞動參與率的方向相反。2014 年為 60.326%,2018 年 60.647% 為期內高點,之後逐年下滑:2020 年 58.975%、2022 年 57.851%、2024 年 56.838%,2025 年 56.356%,十一年間累計下降約 3.97 個百分點,是五項指標中收縮最明顯的一項。受薪僱員比例則由 2014 年 90.8731% 緩慢升至 2025 年 92.3056%,上升約 1.43 個百分點。女性對男性參與率之比由 79.2082% 升至 83.4582%,上升約 4.25 個百分點,是升幅最大的指標,其中 2024 年 83.496% 與 2025 年 83.4582% 幾乎持平。工業就業比例十一年間介乎 13.4527%(2020 年)至 14.1161%(2024 年)之間,2025 年 14.0144% 與 2014 年 13.9852% 相差不足 0.1 個百分點,大致橫行。五項指標都有推移數據。

(出處:World Bank/WDI,上述五個指標系列,ILO 模型估算)

與鄰近經濟體比較

以失業率計,香港 2.799% 低於中國 4.615%、英國 4.746%、美國 4.198%、德國 3.711% 與法國 7.542%,但高於日本 2.451%(第 24 位)與南韓 2.683%(第 29 位);與法國的差距約 4.74 個百分點。

勞動參與率方面,香港 56.356% 在這七個比較對象中處於低位:中國 64.551%、南韓 64.351%、日本 63.448%、美國 61.704%、英國 61.369%、德國 60.571% 都高於香港,只有法國 55.346% 更低,香港與中國的差距約 8.2 個百分點。受薪僱員比例上,香港 92.3056% 高於德國 91.8508%、日本 90.9492%、英國 86.8514%、法國 86.7152%、南韓 77.3304% 與中國 62.332%,僅次於美國 93.9262%。女性對男性參與率之比,香港 83.4582% 高於日本 78.2129% 與南韓 78.8617%,低於英國 87.4032%、法國 86.4484%、中國 84.6774%、美國 84.0213%,與英國相差約 3.94 個百分點。工業就業比例則是香港 14.0144% 明顯偏低,中國 31.7923%、德國 25.9742%、南韓 23.3828%、日本 23.2287% 都高出一截,最接近的是英國 15.9141%。

(出處:World Bank/WDI,五個指標的比較國數值,ILO 模型估算)

這些數字該怎樣讀

五項指標全部為國際勞工組織(ILO)的模型估算(modeled ILO estimate),未必與香港政府統計處等本地公布的數字一致,兩者的定義與調查方法可能有差異。失業率統計的是「有工作意願並正在求職」的人,已停止求職者、以及非自願的短時間就業一般不計算在內,因此低失業率不宜直接理解為就業環境的好壞;排名前列同時出現產油國與低收入國家,背後可能涉及統計覆蓋範圍與非正規就業的比重。

勞動參與率以 15 歲及以上人口為分母,人口年齡結構的變化會影響數值。女性對男性參與率之比是一個比率,並非女性參與率本身,也不反映薪酬水平、僱用形式或工時上的差異。主題名稱雖然提到「工資」,但這一輪數據並沒有工資金額或工資水平的指標;「受薪僱員比例」描述的是僱用形式(受僱而非自僱或家庭從業員)的佔比,不能轉述為薪酬高低的結論。各指標為年度更新,2025 年為估算值,因此 0.1 個百分點左右的微小差距不宜當作有意義的差異來討論。

(出處:World Bank、World Development Indicators/ILO 模型估算,各指標頁面見 https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.ZS 等)

用地圖與圖表睇失業率

失業率的世界地圖
世界地圖:失業率(2025)。顏色越深數值越大。香港在本地圖上沒有獨立區塊,因此未加輪廓。 來源 World Bank (WDI)

表的一端是卡塔爾 0.13%、柬埔寨 0.263%,另一端是斯威士蘭 34.202%、南非 32.391%。香港 2.799% 靠近數值較低的一端。

失業率 前段、後段與香港1卡塔爾0.132柬埔寨0.263尼日爾0.394泰國0.785布隆迪0.9230塞內加爾2.7331烏干達2.7532香港2.833新加坡2.8234捷克2.83185吉布提26.02186南非32.39187斯威士蘭34.2%
前 5 名、香港前後的國家、後 3 名(2025)。長條左側的數字為排名。來源 World Bank (WDI)
失業率的變化8.77.15.43.82.22014201620182020202220242025香港美國中國世界%
香港與主要經濟體及世界的變化。來源 World Bank (WDI)

走勢線顯示 2020 年升至 5.808% 後回落,2025 年為 2.799%。條形圖上端與下端相差逾 34 個百分點,分布極不平均。

揀國家比較

勞動人口參與率

勞動人口參與率的世界地圖
世界地圖:勞動人口參與率(2025)。顏色越深數值越大。香港在本地圖上沒有獨立區塊,因此未加輪廓。 來源 World Bank (WDI)

表的高端為卡塔爾 87.013%、馬達加斯加 85.495%,低端為聖多美和普林西比 23.342%、吉布提 31.744%。香港 56.356% 位於中後段。

勞動人口參與率 前段、後段與香港1卡塔爾87.012馬達加斯加85.53所羅門群島84.34坦桑尼亞83.725尼日利亞82.52130洪都拉斯56.56131新喀里多尼亞56.42133香港56.36134保加利亞56.12135科摩羅55.77185也門33.1186吉布提31.74187聖多美和普林西比23.34%
前 5 名、香港前後的國家、後 3 名(2025)。長條左側的數字為排名。來源 World Bank (WDI)
勞動人口參與率的變化71.267.16358.954.82014201620182020202220242025香港美國中國世界%
香港與主要經濟體及世界的變化。來源 World Bank (WDI)

走勢線自 2018 年 60.647% 後逐年下行至 2025 年 56.356%。高低端相差逾 63 個百分點,各地差異很大。

受薪僱員比例

受薪僱員比例的世界地圖
世界地圖:受薪僱員比例(2025)。顏色越深數值越大。香港在本地圖上沒有獨立區塊,因此未加輪廓。 來源 World Bank (WDI)
排名國家/地區%
1卡塔爾99.17
2巴林97.56
3科威特96.84
4挪威95.13
5阿曼95.04
11白俄羅斯93.17
12汶萊92.73
13香港92.31
14丹麥92.09
15德國91.85
185塞拉利昂11.19
186尼日爾10.52
187乍得8.44

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表的高端為卡塔爾 99.1678%、巴林 97.5593%,低端為乍得 8.4389%、尼日爾 10.5221%。香港 92.3056% 接近高端,鄰近澳門 93.238%。

受薪僱員比例 前段、後段與香港1卡塔爾99.172巴林97.563科威特96.844挪威95.135阿曼95.0411白俄羅斯93.1712汶萊92.7313香港92.3114丹麥92.0915德國91.85185塞拉利昂11.19186尼日爾10.52187乍得8.44%
前 5 名、香港前後的國家、後 3 名(2025)。長條左側的數字為排名。來源 World Bank (WDI)
受薪僱員比例的變化98.986.173.360.647.82014201620182020202220242025香港美國中國世界%
香港與主要經濟體及世界的變化。來源 World Bank (WDI)

走勢線由 2014 年 90.8731% 緩升至 2025 年 92.3056%,方向平穩向上。條形圖兩端相差逾 90 個百分點。

女性勞動參與率(對男性比)

女性勞動參與率(對男性比)的世界地圖
世界地圖:女性勞動參與率(對男性比)(2025)。顏色越深數值越大。香港在本地圖上沒有獨立區塊,因此未加輪廓。 來源 World Bank (WDI)
排名國家/地區%
1布隆迪103.28
2摩爾多瓦100.12
3貝寧96.91
4多哥95.93
5莫桑比克95.74
69海地83.65
70立陶宛83.64
71香港83.46
72贊比亞83.44
73斯洛伐克83.43
185伊拉克15.07
186也門7.62
187阿富汗7.29

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表的高端為布隆迪 103.2831%、摩爾多瓦 100.1232%,低端為阿富汗 7.2907%、也門 7.6157%。香港 83.4582% 位於中上。

女性勞動參與率(對男性比) 前段、後段與香港1布隆迪103.282摩爾多瓦100.123貝寧96.914多哥95.935莫桑比克95.7469海地83.6570立陶宛83.6471香港83.4672贊比亞83.4473斯洛伐克83.43185伊拉克15.07186也門7.62187阿富汗7.29%
前 5 名、香港前後的國家、後 3 名(2025)。長條左側的數字為排名。來源 World Bank (WDI)
女性勞動參與率(對男性比)的變化86.781.476.170.865.42014201620182020202220242025香港美國中國世界%
香港與主要經濟體及世界的變化。來源 World Bank (WDI)

走勢線由 2014 年 79.2082% 升至 2025 年 83.4582%,是五項中升幅最大者。條形圖兩端差距接近 96 個百分點。

工業就業比例

工業就業比例的世界地圖
世界地圖:工業就業比例(2025)。顏色越深數值越大。香港在本地圖上沒有獨立區塊,因此未加輪廓。 來源 World Bank (WDI)
排名國家/地區%
1阿曼39.44
2卡塔爾38.02
3巴林34.91
4捷克34.89
5越南34.83
147科特迪瓦14.33
148幾內亞14.15
149香港14.01
150新加坡14
151蘇丹13.98
185東帝汶3.8
186布隆迪3.1
187南蘇丹1.67

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表的高端為阿曼 39.4354%、卡塔爾 38.02%,低端為南蘇丹 1.672%、布隆迪 3.1033%。香港 14.0144% 靠近較低一端。

工業就業比例 前段、後段與香港1阿曼39.442卡塔爾38.023巴林34.914捷克34.895越南34.83147科特迪瓦14.33148幾內亞14.15149香港14.01150新加坡14151蘇丹13.98185東帝汶3.8186布隆迪3.1187南蘇丹1.67%
前 5 名、香港前後的國家、後 3 名(2025)。長條左側的數字為排名。來源 World Bank (WDI)
工業就業比例的變化3428.322.616.911.32014201620182020202220242025香港美國中國世界%
香港與主要經濟體及世界的變化。來源 World Bank (WDI)

走勢線十一年間在 13.4527% 至 14.1161% 之間橫行,2025 年為 14.0144%。條形圖兩端相差約 37.8 個百分點。