全球工作與薪金
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失業人數之外，還有一群想工作的人：從日本337萬人看勞動市場的隱藏缺口

持續觀測全球關於工作與薪金的統計數據

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「沒有工作」不等於「正在失業」

判斷一個勞動市場是否能讓有意工作的人找到合適職位，不能只看失業人數。日本的勞動力調查顯示，截至2026年5月15日，失業者共有184萬人；同一調查亦顯示，截至2026年5月15日，不屬於勞動人口、但希望就業的人共有337萬人。

後一組人很容易在討論中被忽略。他們沒有被列入失業者，並不表示他們完全沒有工作意願。較準確的理解是：失業統計通常要按照是否有工作、是否求職，以及能否投入工作等條件分類；希望就業的人如果沒有進行符合統計定義的求職活動，便可能被歸入非勞動人口。

因此，「失業者」和「希望就業的非勞動人口」不是同一組人，也不能不加說明地合併成一個新的失業數字。不過，把兩項資料放在一起閱讀，可以看見勞動市場內部一個重要差異：公開尋找工作的人，只是有工作需要或工作意願者的一部分。

統計所描述的狀態人數及時期閱讀時要注意的地方
被列為失業者2026年5月15日為184萬人已進入勞動市場統計中的失業範圍
不屬於勞動人口但希望就業2026年5月15日為337萬人有就業希望，但未必符合失業者的求職活動等分類條件

為甚麼有人想工作，卻沒有進入求職統計？

「希望工作」與「正在找工作」之間，可能隔着不少現實門檻。相關統計表把年齡、是否求職、何時求職、沒有求職的原因，以及有沒有上一份工作等條件分開整理。這種設計本身已說明，沒有採取求職行動不能簡化為缺乏意願。

有些人可能正在等待個人或家庭情況改變，有些人可能認為目前沒有合適職位，也有人可能因工作條件與自身能提供的時間不相配而暫停求職。現有資料沒有提供這些原因各自的人數，因此不能把任何一種解釋套用到全體337萬人身上。能夠確定的只有：截至2026年5月15日，這337萬人表達了就業希望，但被歸入非勞動人口，而不是184萬名失業者之內。

這個區分對工資議題同樣重要。工資不只是僱員與僱主議價後形成的數字，也與一份工作能否被人實際接受有關。即使職位存在，工時安排、工作地點、僱用穩定程度或其他條件若不合適，希望就業的人仍未必會立即開始求職。由於所列資料沒有提供這些工作條件的細項，不能判定哪一項因素最重要；但只觀察已就業者的工資，確實無法完整反映尚未進入求職市場者面對的障礙。

對香港讀者而言，重點不是照搬日本數字

日本截至2026年5月15日的184萬名失業者與337萬名希望就業的非勞動人口，不能直接當作香港勞動市場的比例或結果。人口結構、統計分類及就業環境可能不同，而現有資料也沒有提供可直接比較的香港數字。

真正值得借鑑的是閱讀統計的方法。當新聞或報告說失業人數下降時，可以進一步查看：勞動人口是否同時改變？退出勞動市場的人之中，有多少仍希望工作？沒有求職的人，是沒有意願，還是尚未具備開始求職的條件？若只回答第一個問題，便可能把勞動市場描述得比實際情況簡單。

同樣地，企業表示難以招聘，與社會上仍有人希望就業，兩種現象可以同時存在。這未必互相矛盾，因為職位要求與求職者能接受的條件可能未能接合。現有統計只讓我們確認人群分類的差別，未能證明錯配的具體來源，因此不宜進一步斷言是工資、技能、時間還是地點造成。

評估「有多少人可工作」，要先問統計把誰放在外面

資料亦列出，日本在2020年度的勞動人口為59,949,767人。這是一個較大範圍的總量指標，但它與截至2026年5月15日的失業者及希望就業的非勞動人口來自不同時期，不能直接拼接成同一時點的勞動市場全貌。

這也提醒讀者，比較任何工作與工資數據時，時期必須一致。年度數據適合描述某一年度的整體規模，特定日期的調查結果則反映另一個觀察時點。若忽略時間差異，即使每個數字本身正確，組合後仍可能產生誤導。

因此，理解勞動市場不能停在「有工作」與「沒有工作」的二分法。失業者是最容易被看見的一群，但希望就業的非勞動人口揭示了另一個問題：部分工作意願並未轉化為正式求職。對關心工資、招聘或勞動參與的人而言，這個落差比單看失業人數更能說明，職位供應與人們實際進入工作的能力並非同一回事。

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